中国红十字会援助汶川地震灾后恢复重建情况公告

发布:公益中国网   www.pubchn.com   2008-11-13

汶川地震发生以来，中国红十字会总会及地方各级红十字会充分发扬人道、博爱、奉献精神，广泛动员社会力量，积极参与救援救助，为灾区做了大量工作。目前，我会根据国务院抗震救灾工作的统一安排和部署，工作重点已全面转入灾后恢复重建。现将有关灾后恢复重建情况公告如下。


一、总会及地方分会援助灾后恢复重建情况

（一）过渡安置阶段主要工作
根据灾区需求和国务院抗震救灾总指挥部的统一安排，总会于5月底投入5亿元人民币参与国家为灾区兴建100万套过渡性安置房中的小学及卫生诊所建设。同时，自行安排资金为四川彭州灾区援建27所约3万平方米的过渡性中小学校，并已于6月10日全部投入使用。
（二）永久安置阶段主要工作
我会不断健全组织机构、完善相关制度，以切实提高资金使用效益，做好灾后恢复重建工作。
总会成立了灾后恢复重建工作领导小组，在四川设立灾后恢复重建办公室和地区工作组，并对四川、甘肃、陕西灾后恢复重建工作实行监督检查制度。另外，为加强对抗震救灾资金物资监管，确保廉洁救灾，确保救灾款物全部真正用于受灾地区和受灾群众，总会专门成立抗震救灾资金物资监督检查领导小组及其办事机构，并要求地方各级红十字会建立相应的领导机构。同时，积极配合国家审计署驻总会工作组的跟踪审计，及时向社会公示捐赠款物的使用情况。
总会先后向各省、自治区、直辖市红十字会，新疆生产建设兵团红十字会下发《关于加强汶川地震灾后重建资金使用管理的指导意见》、《中国红十字会参与汶川地震灾后恢复重建项目实施意见》、《中国红十字会总会关于汶川地震灾后恢复重建项目标识的通知》、《关于加强汶川地震重建项目财务管理的通知》、《关于上报汶川地震募捐款物管理、使用工作情况的通知》、《关于定期上报中国红十字会援助汶川地震灾后恢复重建项目进度情况的通知》等文件，对灾后恢复重建项目遴选、审批、实施、管理等方面进行规范和完善。
为使灾后恢复重建工作更加符合灾区需求，我会领导多次带队赴四川、甘肃、陕西灾区进行灾后恢复重建工作调研，深入乡村和农户家庭，详细了解灾区群众对灾后恢复重建的需求。另外，总会6月25日召集全国各省（区、市）和新疆生产建设兵团红十字会召开座谈会，研讨、部署红十字会系统参与汶川地震灾后恢复重建工作，要求各省级红十字会抓紧制定参与灾后恢复重建的实施方案并具体落实。
总会整合中国红十字基金会、有关省（区、市）红十字会、香港、澳门特别行政区红十字会接收的地震救灾捐款参与汶川地震灾区灾后恢复重建工作，重点支持地震灾区全部倒塌或严重毁损需要整村重建或相对集中重建的农户住房建设，支持重建村兴建村卫生站和村民活动室，援建乡镇卫生院、乡镇学校，及社区防灾减灾设施等。
截至10月底，中国红十字会已分别与四川省、甘肃省、陕西省签订援助灾后恢复重建项目备忘录或协议书。其中，计划援助四川首期项目总金额为25亿元人民币，目前已确定11.8亿元人民币的项目援助额度，在成都、绵阳、德阳、阿坝、雅安、广元等六市（州）援建16417户民房、196个学校、190个卫生院、631个卫生站、30个村民活动室；计划援助甘肃项目总金额为5.63亿元人民币，目前已确定近3.1亿元人民币的项目援助额度，在陇南、甘南、天水等3个市（州）援建9806户民房、65个学校、79个卫生院、68个卫生站、66个村民活动室、1个备灾中心；计划并已确定援助陕西项目总金额达4亿元人民币，在汉中、安康、宝鸡3市援建13244户民房、68个学校、75个卫生院、132个卫生站、1个村民活动室、1个集镇饮水工程。目前，确定在四川、甘肃、陕西三省灾后恢复重建项目资金已拨付灾区，共援建39467户民房、329所学校、344所卫生院、831所卫生站、97个村民活动室、1个集镇饮水工程和1个备灾仓库。这些重建项目在当地政府有关部门的配合下已陆续开工，一些灾民住房已竣工，灾民搬进宽敞的新居。另外，地方各级红十字会也在积极参与和落实援助汶川地震灾区的灾后恢复重建项目。
中国红十字会正在积极推进后续援建项目的申报和审核工作，并对已确定项目进行进度跟踪和质量监督。

二、境外红十字组织援助灾后恢复重建情况

汶川大地震牵动着香港、澳门、台湾同胞和国际友人的心。香港、澳门特别行政区红十字会、台湾红十字组织，以及红十字会与红新月会国际联合会、有关国家红十字会或红新月会紧急救援阶段做了大量工作，并希望继续支持和参与援助汶川地震灾区的灾后恢复重建项目。
为使境外红十字组织将所募资金能按照我国和我会的统一规划合理安排，6月23日总会在京召集四川、甘肃、陕西三省红十字会，香港、澳门特别行政区红十字会以及台湾红十字组织灾后恢复重建工作座谈会，研究灾后恢复重建工作计划，商讨港、澳、台红十字组织参与灾后恢复重建的具体方案。7月和10月先后两次召集有参与地震灾后恢复重建工作意向和承诺的国家红十字会或红新月会参加的国际会议，根据川、甘、陕灾情和灾后恢复重建需求，制定汶川地震灾后恢复重建阶段的国际援助计划。国际联合会还多次组织专家对拟援建地区进行重建考察评估。
目前，香港、澳门特别行政区红十字会、台湾红十字组织，以及红十字会与红新月会国际联合会、有关国家红十字会正在积极落实援助汶川地震灾区的灾后恢复重建项目，一些重建项目已经开工。
香港特别行政区红十字会计划援助四川省灾后恢复重建项目总金额为5亿元人民币，目前已签订援助四川绵阳、德阳灾后恢复重建框架协议及假肢中心项目协议总金额达1.98亿元；援助甘肃省灾后恢复重建项目已确定，援助总金额达7500余万元；援助陕西省灾后恢复重建项目已确定，援助总金额达5500余万元。
澳门特别行政区红十字会计划援建四川省灾后恢复重建项目总金额约5000万元，目前已确定援助项目总金额近4000万元；援助甘肃省灾后恢复重建项目已确定，援助总金额近600万元；援助陕西省灾后恢复重建项目已确定，援助总金额近400万元。
台湾红十字组织在前期实地考察和商谈的基础上，计划投入4208万美元（折合人民币约2.877亿元）在四川、甘肃、陕西三省偏远灾区援建43所学校、43所卫生院以及1所康复中心，同时，特别拟定针对小学、初中以及高中学生提供生活补助的“寒梅计划”和针对援建地区受灾民众的社区与生活重建计划。
红十字会与红新月会国际联合会已在前期对汶川地震灾区前期实地考察评估的基础上拟定1.3亿瑞郎（折合人民币约7.6亿元）援助计划，向有参与地震重建工作意向和承诺的国家红十字会发出呼吁，并陆续进入项目实施阶段。

二○○八年十一月